542億,國開又一次大手筆援助湖南城投債
編輯:admin / 發(fā)布時間:2019-11-01 / 閱讀:762
10月17日,國開行湖南省分行行長袁建良發(fā)表署名文章披露,國開行湖南分行先后支持湖南高速集團500億元、長沙交通集團31億元、長沙軌道交通集團7億元、湘潭城發(fā)集團4億元融資再安排,置換短期高息債務,減輕債務壓力。
與此同時,國開行湖南分行多次召開融資平臺轉型工作會議,積極引導和推動平臺轉型發(fā)展。
在業(yè)內,國開行一直以對宏觀行業(yè)政策以及業(yè)務布局的前瞻性而著稱,具有標桿意義。
去年下半年以來,有關國家開發(fā)銀行參與地方隱性債務化解的消息不斷,已經完成的有山西交通領域的債務置換。
據媒體披露,山西交控集團于2018年12月與國開行牽頭,工行、農行、中行、建行、交行、郵儲等參團的銀團正式簽訂了《銀團貸款協議》,債務重組規(guī)模最終達到2607億元左右,每年將因此可減少利息支出30億元左右。借助此舉,山西高速公路高成本債務基本得以置換,消除了發(fā)生區(qū)域性金融風險的可能性。
另據21世紀經濟報道,青海省政府與國開行就青海省投資公司債務化解進行座談,并達成了國開行作為債委會牽頭行的共識,拓寬了公司改革脫困的思路。據了解,國開行除了擔任債委會牽頭行外,還將提供用于債務處置的資金,總規(guī)?;蚩蛇_300億元。
其實,很多省的債務化解都有國開行的牽頭或參與。由于動手早,通??梢缘玫捷^好的選擇或條件。
早在2018年初,全國政協委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰在接受中國證券報記者專訪時就表示,對于地方政府負債,要歷史地、辯證地來分析。黨中央國務院對地方政府債務高度重視,近年來出臺了一系列政策舉措,規(guī)范地方政府舉債行為,取得了積極成效。
目前,地方政府債務風險總體可控。國開行將堅決貫徹落實黨中央國務院對于規(guī)范地方政府負債的一系列要求,采取切實可行的措施,協助地方政府穩(wěn)妥處理好債務問題,強化風險防控,守住不發(fā)生重大金融風險的底線。
具有高度和務實的認識,是國開行前瞻性作為的基礎。
另一家標桿銀行--中國建設銀行在此方面也有行動。
隱性債務風險化解是當前中央和各級地方政府的一項重要工作。據人民網援引紅網的報道,建行湖南省分行加強與省政府及各市州政府的對接,主動走訪各平臺公司客戶,落實了“一戶一策”“一戶多策”的方案,對期限不匹配的,主動延長還款期限,對重點項目,在隱性債務不增加的情況下,不斷貸、不抽貸,繼續(xù)給予支持,對部分現金流不能完全覆蓋的項目,協助轉型為PPP項目。截至目前,無一戶出現不良或者欠息,獲得總行和地方政府的高度好評。
為什么這些標桿銀行都在總體上支持城投國企?哪怕是出現了一定的債務風險也愿意承接或置換?
公眾號談天說債以輕松的語氣說到:
越看越覺得還是城投最可愛。
不用擔心貨幣資金造假,財務總監(jiān)沒有理由造假,有錢就是有錢,沒錢就是沒錢。
不用擔心應收賬款收不回來,都是自家的錢,左手倒右手。
不用擔心關聯方占款,都是自家兄弟,你用我的,我用你的。
不用擔心存貨突然跑了,因為都是工程基建,還有土地,放在那里自動增值。
不用擔心銀行抽貸,誰抽貸就抓誰。不用擔心收入波動,幾年如一日的穩(wěn)穩(wěn)當當。
不用擔心盈利不行,政府補助分分鐘全部補平。
不用擔心老板突然失聯,即使管理層一鍋端了,企業(yè)照樣運轉正常。
不用擔心擔保,政府即可擺平,代償那是不可能的。
不用擔心債券違約,砸鍋賣鐵也得剛兌,那是政府的面子。
既能提供高收益,違約風險還比較低,流動性也挺好的投資品種,還能說什么呢?
貸款安全和利息回收是銀行經營的重要基礎性原則。由于銀行是獲取利息收入的,對于借款人的高盈利并不看重,因為盈利再高,銀行也只能獲取利息費用,分享不了盈利分紅。對于銀行來說,企業(yè)經營穩(wěn)定性、可持續(xù)性更為重要。這也就是不會跑路、經營穩(wěn)定,債權不會滅失,又能滿足利息回收的城投受到銀行青睞的原因。銀行更愿意貸款給國企城投的背后,正是遵循了商業(yè)化經營的原則。
就協助地方政府化解隱性債務來說,提前布局,可以選到相對較好的項目,并優(yōu)化貸款條件。拉長期限之后,與地方政府的支付能力或項目的現金流入更為匹配。由于項目的公共屬性和政府背景,項目債權一般不會滅失,債務重組后,反倒可以給銀行帶來長期的生息資產。
這可能就是這些標桿銀行提前布局隱性債務置換的原因。#p#分頁標題#e#
不過,銀行和城投也應該保持警醒,有所為有所不為。
上世紀90年代末進行的銀行不良資產大剝離,主要不良資產是國企的。當時,銀行給國企貸款比較多,原因也是國企有政府支持,不會倒。國企的貸款到期,辦理一下借新還舊手續(xù)就可以,不必真的還。這樣長期下去,國企的還貸意識、銀行的貸后管理意識都有所松懈,貸款長期沉淀于國企,直到宏觀經濟周期變局來臨,終成巨額不良貸款,耗費了大量資金進行核銷。
《大而不倒》是描述2008年次貸危機美國政府挽救瀕于倒閉的大企業(yè)的。在這本書的最后一章有一句話:“雖然這次金融危機破壞了許多事業(yè)和信譽,并留下令人焦頭爛額的爛攤子,但同時也讓那些從危機邊緣被拉回來的幸存者有了一種刀槍不入的真實感覺。因此,在目前的環(huán)境下,最為缺乏的仍是真正的謙卑感。”
前事不忘,后事之師。
文章來源: 網絡
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