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　　商務部外國投資管理司原巡視員劉作章在中小企業(yè)融資租賃服務創(chuàng)新發(fā)展座談會演講實錄

　　

　　商務部外國投資管理司原巡視員劉作章：商務部大力支持融資租賃服務中小企業(yè)

　　

　　大家下午好，非常高興應工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心和融租之家網(wǎng)的邀請到這個會場來，我覺得這次座談會的意義非常重要。因為融資租賃本身對國家的經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟改革和產(chǎn)業(yè)結構的升級都起到了非常正面重要的作用，那么中小微企業(yè)應該如何發(fā)展才能夠迅速的形成生產(chǎn)能力？融資租賃對于中小企業(yè)的擴大、創(chuàng)新發(fā)展都有著積極的作用。

　　

　　我國融資租賃最早開始起步是1981年成立的東方租賃公司，當時融資租賃這個概念從西方引入，是由榮毅仁副主席向大家宣傳介紹的。我在外商投資工作的時候，就是負責融資租賃的相關事宜工作。

　　

　　融資租賃引入我國，有著非常重要的積極作用。通過融資租賃能夠引進一些國外的先進技術設備，對我國進行技術改造，促進中國企業(yè)升級換代，以及吸引國外的資金這方面都起到了很好，很重要的作用。尤其對國企影響深遠。

　　

　　但是融資租賃行業(yè)在中國發(fā)展道路上，也出現(xiàn)了一些問題。許多國企、省企在轉型改造的時候，由于設備跟不上，縱然下了很大的力氣，這些企業(yè)卻最終轉型失敗，導致了一系列的債務問題，包括外債轉內債等等；這是一個歷史進程。

　　

　　現(xiàn)在融資租賃到了發(fā)展的黃金時期，在去年，國務院就發(fā)布了文件，要促進生產(chǎn)性企業(yè)、服務性企業(yè)的發(fā)展，提到了融資租賃、保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、商務電子等各個領域。其中融資租賃，我們需要更好的發(fā)展。在今年的68號文，專門為融資租賃提出了發(fā)展意見，要促進融資租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅能夠促進國內的產(chǎn)業(yè)結構升級，同時也為“走出去”服務，為“一帶一路”建設服務。我國的高端設備走出去，可以通過租賃的方式，不需要一次付清貨款，用分期付款的方式，使外國的一些使用者也可以很容易使用，這對擴大我國的產(chǎn)品出口同樣起到了很重要的作用。

　　

　　今年融資租賃企業(yè)發(fā)展尤為迅速，融資租賃企業(yè)今年可能要突破4千家。在去年底的時候是2045家，今年已經(jīng)到了3800家，一個月一二百家的速度發(fā)展；這樣的發(fā)展速度跟我們國家的管理體制改革有很大關系。比如前段時間關于注冊資本的改革，原來做融資租賃必須要一千萬美元的注冊資本，現(xiàn)在取消了這個限制，根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要來定；同時有很多優(yōu)惠的政策、很多便利的政策，使得投資、融資租賃企業(yè)得到了快速的發(fā)展。

　　

　　不過，在這近4000家里面，外商投資企業(yè)占大部分。去年有幾個數(shù)據(jù)：新增930家外商融資租賃投資企業(yè)，內資的試點企業(yè)只有29家，金融系的個數(shù)比較少，但是金融系的投資額都很大，比如做飛機租賃的，汽車租賃的，金額非常大；所以未來商務部管理下的外資和內資融資租賃企業(yè)更愿意為中小企業(yè)服務，為中小微企業(yè)服務這方面發(fā)展空間很大，同樣對中小企業(yè)的發(fā)展會起到很重要的作用。

　　

　　當然在發(fā)展過程中，我們也要注意到融資租賃企業(yè)發(fā)展地區(qū)不太平衡，比如說上海、天津、廣東、蘇州，這幾千家企業(yè)基本上遍布在這兒，中西部省份很少有。另外在經(jīng)營方面，需要合規(guī)合法，尤其涉及到進出口業(yè)務的更要嚴格監(jiān)管。前一段時間各位也注意到了，國家外匯局處罰19家企業(yè)，他們租賃的設備可能沒有這么大的潛力，或者是虛假租賃，外匯轉移等等這些方面。另外還出現(xiàn)一些企業(yè)物權保障方面的事情。做融資租賃是一種信用制度，目前租賃行業(yè)出現(xiàn)的問題，在法院處理、司法解釋等個方面，都有很多問題需要解決。

　　

　　融資租賃行業(yè)在發(fā)展總體上是好的，對經(jīng)濟發(fā)展起到了很重要的作用，但是也有很多的問題，在座的專家也很多，希望今天我們能充分討論。

　　

　　希望行業(yè)的發(fā)展能夠促進國家融資租賃的法律的制定、現(xiàn)行，有更多的司法解釋出來，有更多問題極早的處理方式出現(xiàn)，使融資租賃的業(yè)務發(fā)展不會受到過多的障礙、挫折并且能夠降低風險，從而促進這些企業(yè)發(fā)展。促進融資租賃企業(yè)發(fā)展可以多方向發(fā)展，比如投資衛(wèi)生醫(yī)療、新材料、新能源甚至服務業(yè)所需要的設備設施，等等；我們促進各行各業(yè)的發(fā)展，推動各行業(yè)企業(yè)的進步、產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，這是一個方向；同時在中西部地區(qū)也能夠更多的融資租賃發(fā)展，為當?shù)刂行∑髽I(yè)、中小微企業(yè)能做更多的服務工作，拉動全國各個區(qū)域的均衡發(fā)展。

　　

　　融租之家網(wǎng)致力于融資租賃服務中小企業(yè)，這個定位非常好，如何把融資租賃的風險控制做到位，把租賃服務真正的落地實體經(jīng)濟，落地中小企業(yè)，這非常符合黨中央國務院的政策理念，希望融租之家網(wǎng)能夠越辦越好。

　　

　　由于時間關系我就講到這兒，謝謝各位！

　　

　　商務部研究員劉作章